La Comisión Europea propone mantener Leader/CLLD como herramienta de desarrollo territorial en el próximo periodo de programación 2028-2034, dando continuidad a un modelo que durante más de 35 años ha permitido a las comunidades rurales participar en el diseño y ejecución de sus propias estrategias de desarrollo.
Así lo recoge un reciente artículo publicado por la Oficina de Apoyo al Rural Pact, que analiza las principales novedades de la propuesta de la Comisión Europea para el periodo posterior a 2027 y pone en valor el papel de los Grupos de Acción Local (GAL) como actores clave para diseñar y desarrollar soluciones adaptadas a las necesidades de cada territorio.
La propuesta mantiene elementos esenciales del método Leader, como el trabajo a escala local, las alianzas entre agentes públicos y privados, la innovación, la cooperación y el trabajo en red. Los Grupos de Acción Local conservarían, además, responsabilidades fundamentales en la elaboración de las Estrategias de Desarrollo Local, la creación de capacidades entre los agentes del territorio y la selección de proyectos.
Un modelo que va más allá de la financiación de proyectos
El análisis de Rural Pact subraya que el principal valor añadido de Leader no reside únicamente en los recursos que moviliza, sino en la capacidad de generar cooperación, confianza, participación y gobernanza local.
Durante décadas, las estrategias Leader han permitido sentar en una misma mesa a administraciones, organizaciones sociales, tejido económico y ciudadanía para identificar necesidades, generar proyectos y buscar respuestas desde el propio territorio.
Este enfoque ha contribuido a crear redes y capacidades locales que permanecen más allá de cada proyecto financiado. Para Rural Pact, este capital social y territorial constituye uno de los principales activos construidos por Leader en las zonas rurales europeas.
La propuesta de la Comisión amplía además el potencial ámbito de actuación de estas estrategias, que podrían contribuir a objetivos relacionados con la mejora de los servicios y las infraestructuras, las condiciones de vida, el relevo generacional, la innovación y las transiciones verde y digital, entre otros.
Asturias, un ejemplo de estrategia rural integrada
En este contexto europeo, el artículo destaca expresamente la experiencia de Asturias.
Rural Pact señala que el Gobierno del Principado se ha comprometido a desarrollar una estrategia rural integrada a través del Pacto Rural de Asturias, situando al Leader como uno de sus principales mecanismos de aplicación.
El análisis destaca también que más del 25 % de la actual asignación del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) de Asturias está destinada a Leader.
Asimismo, pone en valor que los Grupos de Acción Local y la Red Asturiana de Desarrollo Rural (Reader), reciben recursos adicionales procedentes de otras políticas nacionales y regionales para impulsar actuaciones relacionadas con la innovación y los desafíos demográficos, complementando así la acción de Leader en el marco de la PAC.
Para Reader que esta experiencia sea recogida como ejemplo en un análisis europeo sobre el futuro de Leader supone un reconocimiento a la trayectoria desarrollada durante décadas por los Grupos de Acción Local asturianos y por el conjunto de agentes que participan en el desarrollo de nuestros territorios rurales.
Un nuevo escenario para el futuro de Leader
Aunque la propuesta de la Comisión Europea mantiene Leader, plantea también un cambio relevante respecto al actual periodo de programación.
A diferencia del marco vigente, en el que al menos el 5 % de los recursos del FEADER debe reservarse para Leader, la propuesta para 2028-2034 no establece una asignación financiera mínima específica. Cada Estado miembro deberá determinar la financiación destinada a Leader dentro de sus futuros Planes Nacionales y Regionales de Asociación (NRPP).
Esto sitúa el futuro de la financiación de Leader en un nuevo escenario y hace especialmente importante poner de manifiesto su valor añadido como herramienta de desarrollo territorial, así como la experiencia, las capacidades y las redes construidas en las zonas rurales durante estos años.
El propio Rural Pact señala que este valor añadido debe ser un elemento importante a la hora de definir en los futuros planes los territorios, el alcance y los recursos destinados a Leader.
Desde Reader seguiremos participando en este debate aportando la experiencia de Asturias y defendiendo el valor de un modelo que sitúa a las personas y a los territorios en el centro de las decisiones.
Porque Leader es mucho más que una línea de financiación. Es una forma de trabajar basada en la participación, la cooperación y la capacidad de cada territorio para identificar sus propias necesidades y construir sus propias respuestas.
El futuro del medio rural europeo también se construye desde los territorios.
Lee el artículo completo en este enlace: https://ruralpact.rural-vision.europa.eu/news/leaderclld-after-2027-what-european-commission-proposing_en?etrans=es
Fuente: Red Asturiana de Desarrollo Rural de Asturias
